商用車(chē)行業(yè)重大政策盤(pán)點(diǎn)

“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。作為“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，2011年是汽車(chē)相關(guān)重要政策出臺(tái)的密集期。

眾所周知，商用車(chē)行業(yè)實(shí)際上是政策市，市場(chǎng)啟動(dòng)的誘因、市場(chǎng)擴(kuò)張的規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)展的速度、產(chǎn)品更新的周期，無(wú)一不與相關(guān)政策高度關(guān)聯(lián)。記者總結(jié)認(rèn)為，影響2011年商用車(chē)行業(yè)發(fā)展走勢(shì)的重大政策法規(guī)主要包括油耗限值、公路治超、校車(chē)新國(guó)標(biāo)和國(guó)IV排放等，其中，安全和節(jié)能兩條主線，貫穿了2011年商用車(chē)政策市的全過(guò)程。

一、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)燃料消耗限值強(qiáng)推 兩個(gè)部門(mén)掐架

事件：《道路運(yùn)輸車(chē)輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》于2009年6月22日公布、2009年11月1日起施行。2010年3月1日起，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時(shí)，開(kāi)始將燃油消耗量作為必要指標(biāo)，對(duì)照《達(dá)標(biāo)車(chē)型表》和《過(guò)渡車(chē)型目錄》進(jìn)行核查。2011年3月1日起，《過(guò)渡車(chē)型目錄》廢止，所有新購(gòu)車(chē)輛申辦營(yíng)運(yùn)資格的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要檢索其是否符合交通運(yùn)輸部公告的《達(dá)標(biāo)車(chē)型表》。對(duì)車(chē)輛型號(hào)未納入《達(dá)標(biāo)車(chē)型表》的車(chē)輛，終止車(chē)輛核查，不予辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。

點(diǎn)評(píng)：營(yíng)運(yùn)貨車(chē)油耗準(zhǔn)入政策的強(qiáng)制實(shí)施，對(duì)去年一季度的重卡市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大影響。由于之前很多企業(yè)對(duì)該政策不夠了解和持觀望態(tài)度，并未完成所有車(chē)型的申報(bào)工作，因此，政策的強(qiáng)制執(zhí)行，直接影響了2011年3、4月份重卡試產(chǎn)的終端銷(xiāo)售。

不過(guò)，長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家出臺(tái)的油耗準(zhǔn)入法規(guī)，將使符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求的新車(chē)型得到更多推廣，促進(jìn)運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化。但是，交通運(yùn)輸部正式啟動(dòng)油耗準(zhǔn)入，將與工信部在2012年推行的重型車(chē)油耗限值標(biāo)準(zhǔn)“互相掐架”，給商用車(chē)企業(yè)帶來(lái)更多麻煩與壓力。

二、貨車(chē)強(qiáng)制安裝ABS 來(lái)真格的了！

事件：在國(guó)標(biāo)GB7258《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》2010年修訂版中，規(guī)定從2011年4月1日起，在半掛牽引車(chē)和總質(zhì)量大于12000kg的貨車(chē)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)強(qiáng)制性安裝防抱死制動(dòng)裝置（ABS）。不符合規(guī)定的車(chē)型將被撤銷(xiāo)《公告》。

點(diǎn)評(píng)：貨車(chē)要安裝ABS，國(guó)家其實(shí)早有規(guī)定，相關(guān)部門(mén)也已不下數(shù)次地督導(dǎo)和推進(jìn)。但是，由于加裝成本較高（加裝費(fèi)要5000元左右），因此這套防抱死裝置一直難以大規(guī)模推廣。而這一次，政府管理部門(mén)要來(lái)真格的了！

2011年4月1日后，隨著工信部等部委的不斷督促和明察暗訪，ABS在牽引車(chē)等公路用車(chē)上逐漸得到很好的落實(shí)，重卡的安全運(yùn)輸水平再上了一個(gè)新臺(tái)階。這起事件也再次證明，安全配置的應(yīng)用，如果沒(méi)有政府部門(mén)的強(qiáng)力推行，恐怕是難以奏效。

三、公路安全保護(hù)條例出臺(tái) 重卡市場(chǎng)迎來(lái)曙光

2011年3月7日，***總理簽署了國(guó)務(wù)院第593號(hào)令，發(fā)布了《公路安全保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），規(guī)定自2011年7月1日開(kāi)始，《條例》政策正式開(kāi)始實(shí)施，這也是我國(guó)***部專(zhuān)門(mén)對(duì)公路安全保護(hù)進(jìn)行規(guī)范的行政法規(guī)。

《條例》共6章77條，總體內(nèi)容貫穿公路安全保護(hù)這一主線。同時(shí)，“治超”成為***強(qiáng)化治理的內(nèi)容，超載超限將從嚴(yán)處罰。《條例》規(guī)定：一年內(nèi)超載超限違規(guī)超過(guò)3次的貨車(chē)將被吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證，貨車(chē)司機(jī)也將失去營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸資格；擅自改裝運(yùn)輸車(chē)輛的企業(yè)，***高將處以20萬(wàn)元的罰款。

另外，根據(jù)記者了解，在山西、大同這些缺水的地區(qū)，山路上一般會(huì)有家庭式的加水站，加一次水要20元左右。更重要的是，加水需要排隊(duì)，耽誤運(yùn)輸效率，這無(wú)疑又是一種運(yùn)輸成本的增加。一年將近5000元不必要的浪費(fèi)轉(zhuǎn)化為收入，這對(duì)卡車(chē)用戶而言，是一筆不小的經(jīng)濟(jì)賬。